Вторник, 18 Декабря 2018
Языки

О состоянии надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции за 1 полугодие 2015 года

На противоречие федеральному законодательству, одновременно содержащие коррупциогенные факторы, правовые акты принесено 397 (АППГ-388) протестов, направлено 9 представлений (АППГ-2) и 15 заявлений в суд (АППГ-1).

Наиболее подверженные коррупционным рискам следующие сферы правоотношений: о бюджете, о землепользовании, о лицензировании, регистрации и иных разрешительных процедур, градостроении, природопользовании, об использовании государственного и муниципального имущества, а также  о предоставлении государственных и муниципальных услуг.

 

В 1 полугодии 2015 года выявлено 190 (АППГ – 191) преступлений коррупционной направленности. Число привлеченных к уголовной ответственности лиц увеличилось с 85 до 101, а возбужденных уголовных дел - с 88 до 94.

На учет поставлены коррупционные преступления, предусмотренные: ст.159 УК РФ – 8 (АППГ - 43), ст.160 УК РФ – 11 (АППГ - 75), ст. 174.1 УК РФ – 2 (АППГ – 0), ст.201 УК РФ – 0 (АППГ – 3), ст.204 УК РФ – 8 (АППГ – 0), ст.290 УК РФ – 59 (АППГ - 16), ст. 291 УК РФ – 61 (АППГ – 33), ст.291.1 УК РФ – 3 (АППГ – 3), ст.292 УК РФ – 38 (АППГ – 18).

Наиболее подверженной коррупционной преступности является сфера размещения государственного и муниципального заказа, использования государственного и муниципального имущества. Это обстоятельство обусловлено заинтересованностью обеих сторон в решении интересующего их вопроса путем совершения коррупционного преступления, что делает выявление последнего еще более сложным. Надзор за исполнением законодательства в указанных сферах является для прокуратуры области одним из основных приоритетов в области противодействия коррупции.

В 1 полугодии 2015 года правоохранительными органами области зарегистрировано 190 (АППГ - 191) преступлений коррупционной направленности, из которых дополнительные эпизоды составляют 96 (АППГ – 103).

 Структура взяточничества выглядит следующим образом: ст.290 УК РФ – 59 (АППГ - 16), ст. 291 УК РФ – 61 (АППГ – 33), ст.291.1 УК РФ – 3 (АППГ – 3). Таким образом, общее число выявленных фактов взяточничества увеличилось более чем вдвое (с 52 до 123). При этом в общей структуре коррупционной преступности удельный вес таких преступлений вырос с 27,2 до 64,7 процентов.

В 1 полугодии 2015 года в суды с обвинительным заключением направлено 17 уголовных дел о совершении преступлений, предусмотренных ст.290 УК РФ, в том числе в отношении: врачей – 7 (41,2 %), сотрудников правоохранительных органов – 6 (35,3 %), глав органов местного самоуправления – 2 (11,7 %), государственного служащего – 1 (5,9 %), преподавателя – 1 (5,9 %). В АППГ в суды с обвинительным заключением направлено 10 уголовных дел о совершении преступлений, предусмотренных ст.290 УК РФ, в том числе в отношении: врачей – 3 (30 %), сотрудников правоохранительных органов – 3 (30 %), государственных служащих – 1 (10 %), руководителя государственного учреждения – 1 (10 %), главы органа местного самоуправления – 1 (10 %), сотрудника контролирующего органа – 1 (10 %). 

 В анализируемом периоде на учет поставлено 4 преступления о фактах взяточничества, совершенных в крупном размере (ст.290 УК РФ - 2, ст.291 УК РФ – 1, ст.291.1 УК РФ – 1), и 3 - в особо крупном размере (ст.290 УК РФ – 2, ст.291.1 УК РФ – 1). В АППГ выявлено 5 преступлений в крупном размере (ст.290 УК РФ – 2, ст.291.1 УК РФ – 3), преступления, совершенные в особо крупном размере, на учет не ставились. 

Проведенный анализ свидетельствует о том, что среди выявляемых преступлений коррупционной направленности, преступления, совершенные в составе организованных групп и преступных сообществ, являются единичными.

В целях повышения эффективности противодействия коррупционным проявлениям в регионе прокуратурой области принимается комплекс мер, направленных на совершенствование прокурорского надзора, а также форм и способов осуществления совместной правоохранительной деятельности. Так, ежегодно прокуратурой области проводятся координационные совещания руководителей региональных правоохранительных органов, на которых вырабатываются совместные меры, направленные на совершенствование работы  в данном направлении. Последнее координационное совещание проведено в прокуратуре области 28.10.2014, проведение очередного совещания запланировано на второе полугодие  текущего года (октябрь).

Принимаемые меры по совершенствованию координационной деятельности касались усиления контроля за полнотой и качеством исполнения совместных решений, принятых в формате координационных, межведомственных совещаний, заседаний рабочих групп. Кроме того, вопросы активизации текущего обмена информацией между оперативными подразделениями ОМВД, ОУФСБ и прокуратурами рассмотрены на заседании рабочей группы.

На системной основе организована работа отраслевых межведомственных рабочих групп. Согласно организационно - распорядительных документов заседания групп проводятся ежеквартально, на которых обсуждались результаты проводимой работы по отдельным направлениям антикоррупционной деятельности, конкретные материалы совместных проверок и выездов. 

 

За исследуемый период судами области рассмотрено 77 уголовных дел о преступлениях коррупционной направленности в отношении 93 лиц (АППГ – 83 дела в отношении 89 лиц).

Из общего числа рассмотренных дел по 74 делам в отношении 90 лиц (АППГ – по 73 делам в отношении 77 лиц) вынесены обвинительные приговоры.

Тема оформления